投资ICT，消除不平等

2015年9月25日，联合国批准了一项雄心勃勃的计划：《改变我们的世界——2030年可持续发展议程》。该计划旨在“消灭贫困、保护地球、实现人人富足”。这项计划经过提炼，细分为17个可持续发展目标（SDG），它们有一个共同点，即认为ICT是推动变革的引擎。但是，只停留在计划是无法改变世界的，我们只有在亟待改变的地方，一步一个脚印地实践，才能最终改变世界。

ICT促进男女平等

2018年5月，Stacy Cunningham成为纽约股票交易所成立200多年来的首位女总裁。鉴于美国在联合国性别不平等指数中的188个国家中位列第十，Cunningham就职的新闻效应十足，这本身也折射出美国社会的性别不平等。劳动市场的性别不平等早已超越了办公室和个别国家，成为全球现象，严重冲击经济的发展。2016年，经济合作与发展组织（OECD）的一份关于发展和性别平等的报告显示，全球每年因性别歧视造成的经济损失达到惊人的12万亿美元。

当前对于女性来说，网络连接是实现男女平等的有力武器。华为于2018年发布了《2018年ICT可持续发展目标标杆分析报告》，报告分析了ICT发展和SDG实现之间的关系。报告显示，SDG 5（性别平等）和ICT基础设施之间的关联程度位列第四。从个人层面上看，ICT让女性接入全球网络，获得更多接触教育工具的机会，从而过上更美好的生活。对于国家来说，让一半劳动人口做出更合理的贡献，于经济是有百利而无一害的。根据OECD的估算，到2030年，性别平等能够帮助GDP提高0.03-0.6个百分点。

孟加拉国：移动培训

在网络连接这一指标上，孟加拉国表现不佳。华为2018年全球联接指数（GCI）显示，孟加拉国位列全部79个国家中的倒数第二。

截至2017年，孟加拉国女性人口中只有33.04%加入了劳动力大军，比男性的80%的比例低了将近50%。在初级和中级教育方面，该国的男孩和女孩相对比较平等。但是高等教育方面，女性就面临诸多限制，结果造成孟加拉国女性在数字时代落后了。

2017年，孟加拉国政府的ICT部门同运营商Robi Axiata，以及华为开展合作，通过一个为期三年的培训项目——《数字化培训巴士——利用ICT实现女性的可持续发展》，提升该国妇女的技能。该项目使用6辆载满培训设备的巴士，教授女性数字化技能，目标是覆盖孟加拉全国64个大区的240,000女性。每辆巴士配备25个工作台，每人一台笔记本电脑，安装有学习软件、定制的培训模块、备用发电机、无线连接等。基础的培训课程内容包括电脑使用、互联网使用、手机银行操作。

由于85%的孟加拉人没有银行账户，手机银行是一项尤其需要学习的技能。手机银行业务也是华为、bKash、Robi Axiata，以及其他本地合作伙伴积极探索的领域。在孟加拉国1.65亿庞大人口的基础上，手机银行有望成为其未来经济发展的关键助推器之一。

孟加拉国农村女性无法享受城市培训中心的便利，而这些培训巴士正好能够覆盖她们。此外，移动巴士比在偏远地区设立和运营固定培训中心的成本要低得多。在孟加拉国，所有朝着数字化方向努力的微小步伐都能极大地影响女性生活，同时也对该国的性别平等和长期经济发展大有裨益。

ICT消减数字鸿沟

数字鸿沟现象指的是一国部分人口缺乏上网途径，它会加剧社会不平等。数字鸿沟不仅仅存在于发展中国家，发达国家也深受其扰。无线宽带联盟的数据显示，全球GDP最高的八个大国中，仍然有17.5亿居民没有联网，其中34%居住在主要城市中心。

数字鸿沟对农村地区和收入底层的人的影响首当其冲。美国联邦通信委员会的数据显示，美国农村和城市地区的数字鸿沟巨大，至今仍有10%的美国人缺乏宽带连接，使得农村地区很难彻底融入数字化时代。在发展中国家，城乡之间的数字鸿沟更为明显。发展中国家城乡居民宽带可负担差距进一步加剧财富分化，损害经济发展潜力。

对于运营商来说，偏远地区的站点投资和布线成本过高，投资回报率（ROI）过低，同时每用户平均收入（ARPU）较低，建网动力不足。

尼日利亚：联接偏远地区

尼日利亚位列华为2018年全球联接指数榜单的第70位，网络渗透率只有50.2%，也就是说该国1.86亿人口的近一半无法接触网上的各种机会。在华为《2018年ICT可持续发展目标标杆分析报告》中，尼日利亚表现也很糟糕，位列所有49个上榜国家中的倒数第二，比孟加拉国还要靠后一位。

尼日利亚约51%的人口居住在城市以外，通常是聚居在草原或森林附近，处于数字化隔绝状态。很多乡村缺乏基本的通讯设施，移动信号很差，村民不得不步行好几公里到镇上打电话。由于现有设施薄弱，缺乏供电和传输资源，部署传统的塔式宏站成本昂贵。此外，该地区的ARPU只有1-1.5美元，这对运营商来说意味着超过10年的投资回报期。

为了解决这些问题，华为同MTN合作，共同部署RuralStar 2.0方案。该方案专门为偏远地区设计，采用6块太阳能电池，不依赖市政供电。该方案配备非视距（NLOS）LTE中继技术，支持仅12米高的杆式安装。这和视距微波信号相比，优势明显。后者需要中继点位于视距内，而且需要安装在很高的铁塔上，才能避免地形和建筑物障碍对信号的阻隔。RuralStar方案支持跨度40千米的无线信号中继跳，配合NLOS技术，既能克服远距离，又能克服建筑物、山地、森林对信号的阻碍。

RuralStar 2.0给MTN带来的好处很多，包括节省一半TCO，以及可在偏远地区部署，建站成本降低70%，同时缩短投资回报期至3年。对于村民来说，则意味着可负担的网络连接。Ogun地区的一个村长Tobolo告诉大家，该方案部署上线的时候，村民们载歌载舞，大举庆祝，他们终于能够和那些离开村庄的家人们重新联系。

联接尼日利亚的未联网人口的计划还没有结束。到2022年，数百万的尼日利亚人将会第一次接入互联网，进一步消除数字鸿沟，让更多的人享受到无线通信和移动互联网带来的便利。

当今世界仍有30亿人不能接入移动互联网，其中8.7亿人没有手机。此外，还有11亿家庭没有接入宽带。这个庞大的未联网数据需要一步一个脚印慢慢消除，华为的RuralStar方案就迈出了坚实的一小步。

ICT影响医疗和教育行业 

和宽带连接一样，健康和教育也是影响经济发展的关键标志之一，不管是对于发展中国家还是发达国家。而健康和教育对贫穷人口、偏远地区人口、未联网人口的冲击最大。世界卫生组织直接将健康和经济发展联系起来，因为健康的人口能够“实现更高的工作效率，促进人口结构变化，提高教育程度”。人口健康不佳不但会对个人和政府造成经济负担，还会对教育程度产生间接影响。而教育不仅事关个人，也对一国发展大有影响，因为国民教育程度偏低，国家就很难拥抱数字经济和享受智能社会的各种利处。

蒙古国：网络联接美好生活

蒙古国国土面积世界排名第18位，总人口310万，人口密度只有1.9人每平方公里。该国55%的人口住在城市之外，其中40%是居住在蒙古包中的游牧民。美国国家医学图书馆于2017年8月发布的一项研究指出，“对蒙古国的研究往往聚焦健康不平等，很少将注意力放在不同地理区域之间医疗资源不平衡上。”事实的确如此。研究发现，不同地理区域的护士、医师、医院床位等资源分布极不平衡，降低了偏远地区人群医疗资源的获取率。

在教育层面，蒙古国采取了一系列推动初级教育的改进措施。但是，联合国教科文组织的最新数据显示，蒙古国不同区域、不同地区、不同收入的中老年人群之间教育不平等现象仍然存在。

医疗和教育的不平等会相互影响，导致国内不平等加剧，阻碍国民参与经济发展，降低社会生产效率。但是，提升宽带连接，可以缩小地理区域造成的差距。在所有可持续发展目标中，我们发现健康（SDG 3）和教育（SDG 4）与ICT设施之间是正相关的关系，且关联性最高。

2017年1月，华为和Unitel发布即插即用的无线家庭宽带Wi-Fi方案。该方案以Unitel 4.5G LTE网络为支撑，使用华为无线B315s-607路由器。Unitel通过补贴或者免费的方式提供这种路由器。该方案至今已联接蒙古国8%的未联网人口，包括5万家庭、20万个人用户、1200多个企业用户。

除了为当地牧民和企业提供各种服务之外，该方案还为蒙古国的医疗和教育行业打了兴奋剂。首先，74家医院进行了升级，提供网上咨询服务。根据蒙古国通信研究中心的数据，预计2018年年底将会有56万蒙古人享受到网上医疗。其次，互联网连接帮助35000农村医疗人员接受网络再教育。第三，35家农村公立学校可以下载获取网络视频和教育资料。

对于那些仍未联网的约60万家庭，华为和Unitel计划再部署1200个基站，计划于2020年为30万家庭提供无线宽带服务。

可持续发展与ICT紧密联接

上述案例有一个共同点，即不平等加上数字化设施的缺乏会不可避免地导致不可持续的结果——马太效应：穷人越来越穷，富人越来越富。马太效应的危害体现在两个层面。首先，一国之内的不平等加剧，包括城乡不平等、性别不平等、医疗教育等发展指标不平等。其次，不平等导致国家难以全面参与全球数字经济的竞争和协作。与此同时，华为2018年全球联接指数还观察到一个趋势——-数字化强国与数字化落后国家之间的差距在进一步拉大。

联合国的可持续发展目标为人类规划了一幅蓝图，我们必须关心和实现这些目标，而ICT投资就是实现目标的一大利器。我们的研究显示，ICT与可持续发展的三大指标紧密相关——GDP、人类发展指数、环境保护指数。

改变始于点点滴滴。数字化设施是我们共同改变的基础。公司、组织、国家的单打独斗无法实现真正的改变，我们坚信合作才能走得更远。这也是华为尤其重视SDG 17（促进目标实现的伙伴关系）的原因。