以ICT创造福祉，削减不均

2015年9月25日，联合国大会通过了《改变我们的世界——2030年可持续发展议程》。这份成果文件包括17项可持续发展目标，将推动世界实现三个史无前例的非凡创举：消除极端贫穷，战胜不平等和不公正，以及遏制气候变化。

尽管这些目标的定义不同，但它们具备一个共同特征：每个可持续发展目标都可以借助于信息通信技术（ICT），为改变世界提供驱动力。

以ICT驱动可持续发展目标的实现，我们认为这并不是盲目迎合“科技改变世界”的时髦比喻，而是有志于瞄准最需要革新的领域，凭借ICT技术做出小小贡献。

为女孩和女性赋权

可持续发展目标5：性别平等

2018年5月，斯泰西坎宁安（Stacey Cunningham）成为纽约证券交易所成立200年以来的首位女性领袖。

在联合国性别不平等国家名单中，美国于188个国家中位列第10位。即便以当今的视角观之，坎宁安的任命也极具新闻价值。

纵览全球劳动力市场，性别不平等现象不仅存在于管理层或个别国家，而是严重影响到经济发展。经合组织在2016年发布的性别与发展报告预计，性别歧视每年使全球遭受约12万亿美元的经济损失。

在当代，如想赋予女孩和女性应有的权利，掌握数字技能已是前所未有的有利工具。华为发布的《2018年ICT可持续发展目标标杆分析报告》显示，可持续发展目标5“性别平等”受益于ICT基础设施使用，所获得的提升幅度在全部17项可持续发展目标中位列第四。

从个人角度来看，ICT帮助女性与全球社区联接，帮助她们获得更好的教育工具和培训机会，拥有更公平和更优质的生活。从国家角度来说，如果能够帮助女性真正擎起半边天，将对国家的经济发展善莫大焉。经合组织预计，到2030年，性别平等能够使得GDP增长率达到全球GDP的0.03-0.6%。

孟加拉国：移动教育

孟加拉国女性渴望更美好的未来

就联接水平而言，孟加拉国的情况不容乐观。华为全球联接指数（GCI）2018报告显示，孟加拉国在79个评估国家国家中位列第78位。

2017年，全国女性人口中只有33.04%的劳动力人口，较之于80%的男性劳动力比例，这一数字低将近50%。就教育水平而言，孟加拉国男孩和女孩接受高等教育的平等性远远低于小学和初中时期。女孩要接受高等教育，往往面临更多阻碍，导致孟加拉国女性在数字化时代逐渐被边缘化。

2017年，孟加拉国通信部和电信运营商Robi Axiata与华为合作，针对本国女性开展为期3年的培训项目“数字培训巴士”，以ICT实现妇女的可持续发展。在该项目中，有6辆满载现代化培训设备的巴士为全国64个地区、24万女性教授关键的数字技能，每辆巴士配备25个工作站，每位学员可以获得一台笔记本电脑。除此之外，巴士另配备学习软件、定制化的培训模式、备用发电机和无线网络，基础授课内容包括计算机知识、互联网使用技巧和手机银行。

特别值得一提的是，手机银行是孟加拉国女性需要学习的关键技能，因为在孟加拉国的1.65亿人口中，有高达85%的人没有银行账户。手机银行也是华为积极与孟加拉国最大的移动支付公司bKash、电信运营商Robi Axiata和其他本地伙伴合作的领域，很有可能演变为孟加拉国经济发展的关键推动力。

“数字培训巴士”可以触及那些无法到达大城市中心的农村社区妇女，而且成本比在偏远地区建立和运营固定培训中心低廉得多。

孟加拉国的故事表明，即便是数字化方面的小小发展，都可以给女性生活带来巨大的积极影响，也将在宏观层面促进性别平等和国家经济健康发展。

帮助未被联接的社区

可持续发展目标10：减少不平等

世界上仍有大量人口无法访问互联网服务，类似的数字鸿沟将加剧地区和人口间的不平等。这并非仅是发展中国家的特有现象，据无线宽带联盟数据显示，全球GDP排名前八的国家中，仍有17.5亿居民没有互联网联接，其中34%居住在市中心。

农村人口和低收入人群首当其冲受到数字鸿沟的影响。联邦通信委员会（FCC）曾表示，存在于美国城市和农村之间的数字鸿沟“过大”，以至于“无法使农村社区完全步入数字化时代”，高达10%的美国人仍没有宽带联接。

相比于美国这样的经济和数字强国，发展中国家和新兴经济体则面临更严峻的城乡不均，城市和农村居民之间的经济能力差距过大，进一步导致财富极化，损害了经济状况和发展潜力。

无法负担宽带的城乡居民百分比

数据来源：IHS Markit

对于电信运营商来说，铺设光缆、建设站点和联接偏远社区并不是一项有吸引力的提案，这主要因为投入成本巨大，投资回报（ROI）周期长，而平均每月每户收入（ARPU）则过低。

尼日利亚：弥合数字鸿沟

非洲人口大国尼日利亚在全球联接指数（GCI）2018 报告中排名第70位，网络覆盖率仅为50.2%。，这意味着非洲国家中近半数人口——即1.86亿人——无法从网络中得益。根据华为的《2018年ICT可持续发展目标标杆分析报告》，尼日利亚在所研究的49个国家中列倒数第二，仅次于孟加拉国。

51%的尼日利亚人居住在城郊，通常处于草原和森林等网络隔绝地区，许多村民缺乏基本的通信基础设施。由于手机信号差，大部分居民被迫徒步到几公里外的城镇去打电话。由于现有基础设施薄弱，很多地方缺乏供电和输电资源，致使建造传统信号塔相当昂贵。此外，尼日利亚ARPU仅为1美元至1.5美元，投资回报周期长达10年以上。

为了解决这个问题，华为与尼日利亚电信公司MTN集团联手部署华为RuralStar 2.0解决方案，专门为偏远地区创建首次网络联接。每部RuralStar 2.0有6块太阳能面板，并不依赖现有电源。

尼日利亚RuralStar 2.0

因为使用了非视距（NLOS）LTE中继技术，RuralStar 2.0可以安装在仅12米高度。对比而言，视距微波信号往往需要中继点彼此相邻，而且需要架于高塔之上，才能保证传输信号不被当地地势和建筑物破坏。通过无线信号的跳跃传输，RuralStar 2.0的信号可被送达40千米之外，NLOS技术则保障信号穿透建筑物、山脉和树木等障碍物。

RuralStar 2.0对MTN集团意味着什么？想象一下，在尼日利亚的偏远地区，一个优秀的通信解决方案可以将总体拥有成本（TCO）降低50%，这就意味着把普通网站建设成本降低70%，并将投资回报周期缩短为三年。尼日利亚Ogun州Tobolo村的村长说，实惠的联接方案可以帮助Tobolo村民与远离村庄的家人取得联系，这足以让村民们开怀庆祝。

事实上，尼日利亚的联接计划尚未完结。预计到2022年，将有数百万尼日利亚人首次上网，这将进一步缩小数字鸿沟，让更多尼日利亚人享受无线通讯和移动互联网所带来的个人利益和经济价值。

如今，全球仍有30亿人未能体验移动互联网，其中有8.7亿人没有手机，另有11亿户家庭没有家庭宽带。这些数目非常巨大，但改变正在“小步”启动——或者我们用RuralStar的专业术语来说，是“跳跃”启动。

加强医疗与教育，造福下一代

可持续发展目标3：健康福祉

可持续发展目标4：优质教育

与宽带接入一样，健康和教育也是世界性问题。如出一辙的是，贫穷、偏远和无网络覆盖地区总是最受困扰。世界卫生组织直接将健康与经济增长挂钩，因为健康人群能够实现“更高的生产效率、人口增长和教育程度”。

除了造成个人和国家的经济负担，不良的健康状况的确会影响人口的受教育程度，这不仅影响个人，并且阻碍更多人步入数字经济，从智慧联接时代中受益。

蒙古：联接带来更好的生活质量

蒙古地广人稀，尽管国土面积位列世界第十八位，但每平方公里只有1.9人。在全国310万人中，有55%的人居住在城市之外，其中40%作为游牧牧民生活在蒙古包里。美国国家医学图书馆2017年8月发表的一项研究指出：“虽然有一些研究在关注蒙古的人口健康情况不均的问题，但它们很少聚焦在因地域造成的医疗资源不平等。”该研究发现，蒙古的不同地区存在着医生、护士和病床分布差异，导致偏远地区的儿童和成人缺乏医疗保健服务。

在教育方面，一系列改进措施已被应用于蒙古的农村小学。然而据联合国教科文组织的最新数据显示，社会不平等仍然存在于不同地域、不同收入的老年人群体。

蒙古高中以上学历人口统计 （2013）

来源: unesco-wide-production.herokuapp.com

医疗和教育不平等加剧了蒙古国内的贫富悬殊，降低了国民的经济参与度和生产效率。加强宽带联接正是缩小地域差距的方法之一。在全部17个可持续发展目标中，我们发现“健康福祉”（可持续发展目标3）和“优质教育”（可持续发展目标4）与ICT基础设施的关联最为紧密。

2017年1月，华为和蒙古运营商Unitel联袂推出了即插即用无线家庭宽带Wi-Fi解决方案。该方案由Unitel基于全国范围内4.5G LTE网络提供支持，其中包括华为的无线B315s-607路由器，由Unitel补贴或免费提供。迄今为止，该服务已联接全国8%的新用户，其中包括5万户家庭、20万个人用户和1200家企业。

除了为牧民和企业提供福利之外，无线宽带网络也带动医疗和教育水平获得提升。首先，共有74家医院开始使用在线咨询，提升医疗系统功能。蒙古通信研究中心的数据预测，到2018年底，将有56万名蒙古人使用在线医疗服务。此外，互联网的推广让3.5万名农村医疗专业人员能够接受进一步教育课程。第三，有35所农村公立学校能够访问和下载视频和教育资料。

对于仍处离线状态的60万户家庭，华为和Unitel计划再增加1200个网络站点，到2020年，该项目将帮助30万户居民拥有无线宽带。

分析和结语

上述案例具备一个共同点：社会发展不均加上数字基础设施的欠缺，不可避免地导致不可持续的后果，这便是马太效应──富人愈富，穷人愈穷。马太效应的损害包括两个层面：第一，导致国内不平等加剧，呈现悬殊的领域包括城乡、性别、健康与教育发展等。其二，不平等阻碍了各国在数字经济中的竞争与合作。幸运的是，从华为2018年全球联接指数所观察到的现象表明，行业领导者们正在积极引导社会发生改变。

联合国的17项可持续发展目标陈述了人类真正需要关心的使命，而投资于以无线技术为代表的ICT领域，正是帮助实现这些目标的重要途径。据究显示，ICT密切关联着可持续发展的三个关键指标：国内生产总值（GDP）、人类发展指数（Human Development Index）和环境保护指数（Environmental Protection Index）。

变革的幕布正被逐步打开，我们的前路将由数字基础设施而铺就。我们相信，单独一个公司、组织或国家无法孤军奋战，只有携手同心才能走得更远，这便是华为为何高度重视可持续发展，并始终以可持续发展目标17“伙伴关系”为己任。