Colpo su colpo - Gli Stati Uniti hanno dichiarato una guerra commerciale al mondo. Ma i cinesi l'hanno vinta.

L'anno 2018 è trascorso sotto lo smog di una guerra commerciale dichiarata dal Presidente degli Stati Uniti Donald Trump. Ha colpito quasi tutti i paesi: dai confinanti all'Unione europea, dalla Russia alla Cina. Di conseguenza, decine di paesi sono stati presi d'assalto, miliardi di dollari sono stati spesi invano, e gli accordi commerciali esistenti sono tornati in discussione. Tuttavia, gli Stati Uniti sono i principali sconfitti di questa guerra, che dovrebbe concludersi entro la primavera del 2019.

Brano estratto dal reportage sulla guerra commerciale di Lenta.ru.

Sotto la bandiera della giustizia

La guerra commerciale è stata preannunciata con largo anticipo durante la campagna elettorale di Donald Trump, quando l'allora candidato alla presidenza ha menzionato più e più volte la quota irragionevole di merci cinesi vendute sul mercato americano. Si stima che il deficit commerciale degli Stati Uniti con la Cina abbia raggiunto circa i 500 miliardi di dollari l'anno, aumentando il tasso di disoccupazione e il debito negli Stati Uniti.

Tuttavia, rispetto al deficit commerciale, ciò che più faceva infuriare Trump era il furto delle proprietà intellettuali delle corporation americane. Trump ha dichiarato che, secondo la legge cinese, le società straniere potevano entrare nel mercato cinese solo creando una joint venture con controparti locali. Questo requisito consentiva alle aziende cinesi di accedere facilmente alle tecnologie dei loro partner statunitensi. Di conseguenza, gli Stati Uniti stavano perdendo 300 miliardi di dollari l'anno.

A gennaio 2018, la pazienza di Trump è arrivata al limite. Ha lanciato il primo attacco su pannelli solari e lavatrici, imponendo dazi rispettivamente del 30% e del 20%. Un produttore di lavatrici ha ora un dazio del 20% sui primi 1,2 milioni di apparecchi esportati negli Stati Uniti e un dazio del 50% al di sopra di quella quantità. Questo riguarda non solo la Cina, ma anche la Corea del Sud e il Messico, entrambi importanti esportatori di lavatrici.

Il secondo attacco è stato lanciato sull'industria metallurgica. A marzo, i dazi di importazione su acciaio e alluminio sono aumentati rispettivamente al 25% e al 10%. Trump ha affermato: "Le nostre industrie dell'acciaio e dell'alluminio sono state distrutte per decenni da cattive politiche e scambi sleali con paesi di tutto il mondo".

Agli alleati chiave di Washington (paesi dell'UE, Australia, Canada e Giappone) inizialmente è stato concesso un rinvio, ma a giugno è scaduto, provocando misure di ritorsione. La Commissione Europea ha introdotto un dazio del 25%, per un totale di 2,8 miliardi di euro, sulle tradizionali merci americane: jeans, bourbon, motociclette, succo d'arancia, burro d'arachidi, ecc.

Gli economisti hanno confrontato la situazione economica attuale con la Grande Depressione degli anni '30. Il motivo principale alla base della Grande Depressione furono le misure protezionistiche commerciali prese dal Presidente degli Stati Uniti Herbert Hoover. La sua politica di dazi doganali aveva colpito più di 20.000 articoli importati negli Stati Uniti e ridotto le esportazioni totali a un terzo: da 2,3 miliardi a 784 milioni di dollari l'anno. Di conseguenza, il settore industriale statunitense subì una grave recessione che poi si estese al mercato azionario e alle banche.

Mangeranno il frutto della loro condotta

Da tempo ci sono preoccupazioni per le conseguenze negative delle barriere commerciali erette da Trump. Nell'estate 2018 tali preoccupazioni si sono rivelate fondate. Le politiche commerciali hanno causato problemi negli Stati Uniti. All'inizio Harley-Davidson, uno dei principali produttori statunitensi di motociclette, ha annunciato un piano per spostare la sua base di produzione al di fuori degli Stati Uniti, per evitare dazi di ritorsione che, alla fine dei conti, sarebbero stati pagati dai suoi acquirenti europei. Questa mossa è stata un duro colpo per Trump, che aveva promesso di costringere le grandi aziende a tornare negli Stati Uniti. Anche se Brown-Forman, proprietaria del marchio Jack Daniels, un famoso brand americano di alcolici, non ha trasferito la sua produzione al di fuori degli Stati Uniti, ha avvertito un aumento del 10% del prezzo del whisky sui mercati europei.

Ci sono anche diverse altre aziende coinvolte nella guerra commerciale. Tra queste la società agricola Monsanto, il produttore di articoli sportivi Nike, Wal-Mart, Apple (la maggior parte delle sue fabbriche è in Cina), Boeing, Tesla, General Motors, Ford e alcuni altri produttori di automobili. Il fornitore di sistemi fotovoltaici residenziali statunitensi Vivint Solar opera in perdita, perché il calo degli ordinativi ha reso difficile ottenere degli utili. I coltivatori di fagioli di soia in Illinois lamentano la possibilità di perdere il mercato cinese.

Allo stesso tempo Trump, candidato alla presidenza con i Repubblicani (una volta era nei Democratici ed è persino stato nel poco conosciuto Partito Riformatore), è andato contro i suoi compagni di partito, che tradizionalmente difendono il libero commercio in tutto il mondo. Molti membri del partito hanno un'attività in proprio e hanno trasferito la produzione all'estero per risparmiare su manodopera e risorse, e quindi sono interessati alla circolazione transfrontaliera di merci senza dazi. Così, Trump ha aggravato le già gravi contraddizioni della sua politica interna, che in precedenza si erano manifestate durante discussioni al Congresso sulla riforma fiscale e l'abolizione dell'attuale legislazione sanitaria. Entrambe le volte non solo gli oppositori democratici, ma anche alcuni colleghi repubblicani si sono opposti alle iniziative di Trump.

Il Presidente Trump ha affermato ripetutamente di voler cambiare l'intero sistema del commercio mondiale, ma in risposta ha ricevuto rimbrotti da esperti finanziari che lo accusavano di non comprenderne i suoi principi fondamentali. La bilancia commerciale non dipende dai volumi fisici delle esportazioni e delle importazioni, ma dalle dimensioni e dalle esigenze dell'economia nazionale. Più è grande, più sono i beni e servizi di cui i cittadini hanno bisogno ogni giorno. A causa delle riduzioni delle tasse e dell'aumento della spesa di bilancio, la domanda interna negli Stati Uniti è in aumento e i produttori statunitensi, contrariamente alle previsioni di Trump, non possono soddisfarla tutta.

Perciò è comunque impossibile gestire l'economia senza importare. Ora la domanda è: quali beni importare e da quali paesi? In teoria, il deficit commerciale tra Cina e Stati Uniti può essere ridotto a zero. In questo caso, gli Stati Uniti dovranno comunque importare merci da qualche altra parte, e presumibilmente saranno comunque merci cinesi. Questa volta, però, con costi e dazi aggiuntivi da un paese terzo. Pertanto, l'ossessione per il deficit Stati Uniti-Cina è insensata. E il deficit commerciale in sé non è così spaventoso come sembra. Gli Stati Uniti sono un'economia estremamente affidabile. Ciò continuerà ad attrarre un flusso di capitale nel paese.

E non ne sentiranno la dolcezza

Ciò che deprime di più Trump è che le sue politiche non sono riuscite a fermare l'espansione economica della Cina. One Road and One Belt e Made in China 2025 sono due importanti strategie nazionali cinesi. La prima è intesa a creare corridoi di trasporto per l'esportazione di merci verso l'Europa. La seconda mira a sviluppare tecnologie avanzate all'interno dei suoi confini nazionali. Secondo Made in China 2025, la Cina punta ad aumentare la produzione nazionale di componenti e materiali di base del 70% entro il 2025. Il governo cinese ha stanziato decine di miliardi di dollari in queste due strategie, oltre a centinaia di miliardi di dollari da fondi privati.

Gli Stati Uniti ritengono che il loro predominio economico sia minacciato dalla strategia Made in China 2025. Si stima che il PIL della Cina sorpasserà quello degli Stati Uniti da qui a qualche anno, poiché la Cina non avrà più bisogno di prodotti americani e i prodotti cinesi venderanno meglio delle loro controparti statunitensi sul mercato occidentale. Qualunque misura adotteranno gli Stati Uniti, la Cina è determinata a seguire la sua politica stabilita. Allo stesso tempo, anche prima della guerra commerciale, il governo cinese aveva gradualmente vietato agli imprenditori cinesi di fare investimenti rischiosi all'estero.

Per trovare mercati alternativi alle importazioni americane ed evitare la scarsità di merci, la Cina ha allentato o addirittura revocato le restrizioni sui prodotti di molti altri paesi, in particolare dei paesi asiatici.

La tensione tra Cina e Stati Uniti dura da molto tempo, il che è positivo per gli altri paesi nei confronti degli Stati Uniti. L'UE ha attratto molti nuovi fornitori e acquirenti cinesi. La Russia è stata in grado di vendere gas naturale ai paesi che non hanno acquistato prodotti energetici dagli Stati Uniti. I media statunitensi dicono che Trump si è fissato con la Cina e la considera il suo più grande nemico. La cosa è confermata dal nuovo accordo firmato tra gli Stati Uniti e i paesi confinanti. All'inizio dell'autunno, Stati Uniti, Messico e Canada hanno raggiunto un nuovo accordo noto come United States-Mexico-Canada Agreement. Rispetto al precedente, il nuovo accordo offre politiche vantaggiose per gli agricoltori e i produttori di automobili americani. Gli Stati Uniti possono firmare un accordo simile con l'UE per ridurre la maggior parte dei dazi imposti sulla regione.

Raggiungere un accordo

Il conflitto tra Stati Uniti e Cina ha continuato a intensificarsi fino al vertice del G20 che si è tenuto in Argentina. In precedenza gli Stati Uniti avevano preso in considerazione l'aumento dei dazi dal 10% al 25% su importazioni cinesi per 200 miliardi di dollari. Dopo un incontro di due ore e mezza, i leader cinesi e statunitensi hanno raggiunto un consenso. La Cina avrebbe aumentato le sue importazioni di prodotti agricoli, energetici e industriali statunitensi e i dazi sui veicoli importati dagli Stati Uniti sarebbero stati abbassati dal 40% al 15%. Inoltre, la Cina avrebbe continuato a migliorare leggi e normative per rafforzare la protezione dei diritti di proprietà intellettuale. In risposta, il Presidente degli Stati Uniti Trump ha accettato di posticipare l'entrata in vigore dei nuovi dazi da gennaio a marzo 2019.

Trump ha dichiarato su Twitter che l'America avrebbe fatto un "vero accordo" o "nessun accordo" con la Cina. Si dice che la Cina stia considerando di posticipare la scadenza dal 2025 al 2035 per alcuni obiettivi strategici del Made in China 2025, e di ridurre gli investimenti strategici a livello statale. Ma il governo cinese non ha ufficialmente annunciato questa decisione.

Potenziali minacce

Tuttavia, le concessioni fatte dalla Cina non danno alcuna certezza alla Casa Bianca. Gli economisti hanno sottolineato che le concessioni effettivamente avvantaggiano la Cina stessa. Dopo l'attuazione della politica delle barriere commerciali, il prezzo dei legumi è diminuito, consentendo alla Cina di acquistarli a prezzi inferiori. Durante lo scontro tra Cina e Stati Uniti, Germania e Giappone hanno sostituito gli Stati Uniti nella posizione dominante sul mercato automobilistico cinese. L'aumento dei prezzi dei metalli ha comportato un aumento significativo dei costi di produzione, il che ha messo sotto pressione anche le società statunitensi.

Inoltre, l'affermazione che la Cina ridurrà gli investimenti del "Made in China 2025" non è corretta. Con il rallentamento dell'economia cinese, il piano stesso ha bisogno di miglioramenti e adattamenti. L'attuale priorità per la Cina è ridistribuire il budget sulle aree di prima necessità e annullare gli investimenti in progetti non redditizi.

Se gli Stati Uniti e la Cina manterranno le loro promesse, la guerra commerciale bilaterale potrebbe finire in primavera. Tuttavia, questo non porterà cambiamenti positivi al commercio internazionale. Anche se emergeranno nuove opportunità di sviluppo per il commercio internazionale, il dolore è ancora sentito da molti paesi. Il 1° dicembre 2018, il governo canadese ha arrestato Meng Wanzhou, CFO di Huawei (Huawei è uno dei maggiori produttori di smartphone e apparecchiature di telecomunicazione al mondo) su richiesta del governo degli Stati Uniti, sul sospetto che Meng abbia violato le sanzioni commerciali statunitensi contro l'Iran. Da quando si sono ritirati dall'accordo sul nucleare, gli Stati Uniti hanno dato un giro di vite alle sanzioni contro l'Iran e hanno chiesto alle aziende in rapporti commerciali con gli Stati Uniti di non collaborare con l'Iran.

Negli ultimi mesi Huawei è stata oggetto di attacchi da parte degli Stati Uniti. Le agenzie governative e militari statunitensi non possono acquistare prodotti Huawei: il pretesto sarebbe che l'azienda può potenzialmente divulgare i dati degli utenti. La tecnologia 5G di Huawei è all'avanguardia nel mondo. Persino la Casa Bianca ha ammesso che gli Stati Uniti non sarebbero stati in grado di colmare il divario con la Cina senza l'aiuto di Huawei. Anche se a Meng Wanzhou è stata concessa la libertà su cauzione, nei prossimi mesi si troverà ad affrontare una potenziale estradizione negli Stati Uniti, mentre la Cina e gli Stati Uniti negoziano un accordo. Potrebbe essere usata come moneta di scambio nelle future trattative commerciali.

Leggi l'originale su https://lenta.ru/articles/2018/12/25/war/