Reagindo: os EUA declararam uma guerra comercial contra o mundo. Mas os chineses ganharam

O ano de 2018 foi o palco de uma guerra comercial iniciada pelo presidente dos EUA, Donald Trump. A guerra comercial atingiu quase todos os países: dos vizinhos dos EUA e da União Européia à Rússia e à China. Como resultado, dezenas de países foram afetados, bilhões de dólares foram gastos em vão e os acordos comerciais existentes estão agora sujeitos a revisão. No entanto, os EUA são os principais perdedores da guerra, que deve terminar até o outono de 2019.

Extraído da série de notícias sobre a guerra comercial em Lenta.ru.

Sob a bandeira da justiça

A guerra comercial foi por muito tempo sinalizada durante a campanha eleitoral de Donald Trump, quando o então candidato presidencial falou mais de uma vez sobre a grande participação dos produtos chineses vendidos no mercado americano. Estima-se que o déficit comercial dos EUA com a China tenha atingido cerca de US$ 500 bilhões por ano, levando ao aumento da taxa de desemprego e da dívida nos EUA.

No entanto, em comparação com o déficit comercial, foi o roubo de propriedade intelectual das corporações americanas que mais enfureceu Trump. Trump afirmou que, de acordo com a lei chinesa, as empresas estrangeiras só poderiam entrar no mercado chinês se estabelecessem uma joint venture com contrapartes locais. Esse requisito permite que as empresas chinesas acessem facilmente as tecnologias de seus parceiros nos EUA. Como resultado, os EUA estavam perdendo US$ 300 bilhões por ano.

Em janeiro de 2018, Trump perdeu a paciência. Ele lançou seu primeiro ataque contra painéis solares e máquinas de lavar, impondo uma cobrança de 30% e 20%, respectivamente. Um fabricante de máquinas de lavar terá agora uma cobrança de 20% imposta sobre os primeiros 1,2 milhão de conjuntos de máquinas exportadas para os EUA, e uma cobrança de 50% imposta acima desse número. Isso afeta não apenas a China, mas a Coreia do Sul e o México, ambos grandes exportadores de máquinas de lavar roupa.

O segundo ataque foi lançado contra a indústria metalúrgica. Em março, as tarifas alfandegárias sobre importação de aço e alumínio subiram para 25% e 10%, respectivamente. Trump afirmou: "Nossas indústrias de aço e alumínio foram destruídas por décadas por políticas ruins e comércio injusto com países ao redor do mundo".

Os principais aliados de Washington (países da UE, Austrália, Canadá e Japão) receberam inicialmente um adiamento, mas que expirou em junho, o que provocou medidas de retaliação. A Comissão Européia introduziu uma tarifa alfandegária de 25% sobre produtos americanos tradicionais, totalizando 2,8 bilhões de euros: jeans, bourbon, motocicletas, suco de laranja, pasta de amendoim, etc.

Economistas compararam a situação econômica atual com a Grande Depressão dos anos 1930. A principal razão por trás da Grande Depressão foram as medidas protecionistas de comércio tomadas pelo presidente dos EUA, Herbert Hoover. Sua política tarifária afetou mais de 20.000 itens importados para os EUA e diminuiu o valor total das exportações em três vezes, de US$ 2,3 bilhões por ano para US$ 784 milhões. Como resultado, o setor industrial dos EUA sofreu uma severa recessão que se espalhou para o mercado de ações e bancos.

Colhendo seus próprios frutos

As preocupações sobre as consequências negativas das barreiras comerciais erguidas apressadamente por Trump não são recentes. No verão de 2018, descobriu-se que essas preocupações não eram infundadas. As políticas comerciais trouxeram problemas para os EUA. Inicialmente, a Harley-Davidson, uma das principais fabricantes de motocicletas dos EUA, anunciou um plano para mudar sua base de produção para fora dos EUA, para evitar tarifas de retaliação que seriam eventualmente pagas por seus compradores europeus. Essa mudança foi um duro golpe para Trump, que prometeu forçar as grandes empresas a voltarem para os EUA. Embora a Brown-Forman, dona da famosa marca americana de bebidas alcoólicas Jack Daniels, não tenha transferido sua produção para fora dos EUA, ela alertou sobre um aumento de 10% no preço do uísque nos mercados europeus.

Várias outras empresas também são afetadas pela guerra comercial. Essas incluem a empresa agrícola Monsanto, a fabricante de equipamentos esportivos Nike, o Wal-Mart, a Apple (a maioria de suas fábricas estão localizadas na China), a Boeing, a Tesla, a General Motors, a Ford, bem como alguns outros fabricantes de automóveis. A Vivint Solar, uma fornecedora de sistemas fotovoltaicos residenciais, está operando com prejuízo, já que os lucros se tornaram mais difíceis como resultado do declínio de pedidos. Os produtores de soja em Illinois estão reclamando sobre a possibilidade de perder o mercado chinês.

Ao mesmo tempo, Trump, que concorreu à presidência como um republicano (ele já havia se juntado aos democratas, e até mesmo ao pouco conhecido Partido Reformista), na verdade foi contra seus companheiros partidários, que tradicionalmente defendem o livre comércio em todo o mundo. Muitos dos membros do partido têm o seu próprio negócio e transferiram a produção para o exterior para economizar mão-de-obra e recursos e, portanto, estão interessados no movimento livre de mercadorias entre as fronteiras. Assim, Trump agravou as já sérias contradições em relação à política interna, que antes se manifestavam durante as disputas no Congresso sobre a reforma tributária e a abolição da lei de saúde existente. Ambas as vezes, não apenas oponentes democratas, mas também alguns colegas republicanos, se opuseram às iniciativas de Trump.

O presidente Trump disse repetidamente que queria mudar todo o sistema existente de comércio mundial, mas em resposta recebeu críticas de especialistas financeiros por não entender seus princípios fundamentais. A balança comercial não depende dos volumes físicos das exportações e importações, mas do tamanho e das necessidades da economia nacional. Quanto maior, mais bens e serviços seus cidadãos precisam a cada dia. Devido aos cortes de tarifas alfandegárias e ao aumento dos gastos orçamentários, a demanda interna nos EUA está aumentando, e os fabricantes dos EUA, ao contrário dos cálculos de Trump, não podem satisfazer tudo isso.

Portanto, é impossível gerenciar a economia sem importações. Agora a questão se torna quais mercadorias importar e de quais países. Teoricamente, o déficit comercial entre a China e os EUA pode ser reduzido a zero. E neste caso, os EUA têm que importar de algum outro lugar, presumivelmente ainda produtos chineses. Só que desta vez com custos adicionais e tarifas alfandegárias de um terceiro país intermediário. Com isso, a obsessão com o déficit dos EUA e da China é insensata. E o déficit comercial em si não é tão assustador quanto parece. Os EUA têm um vínculo extremamente confiável. Isso continuará atraindo capitais para o país.

Sem saborear a doçura

O que mais deprime Trump é que suas políticas não conseguiram impedir a expansão econômica da China. One Road and One Belt da China e Made in China 2025 são duas das principais estratégias nacionais. A primeira estratégia destina-se a criar corredores de transporte para a exportação de mercadorias para a Europa. A segunda estratégia visa desenvolver tecnologias avançadas dentro de suas fronteiras nacionais. Conforme mencionado em Made in China 2025, a China pretende aumentar a produção nacional de componentes e materiais essenciais em 70% até 2025. O governo chinês alocou dezenas de bilhões de dólares nas duas estratégias, além de centenas de bilhões de dólares de fundos privados.

Os EUA sentem que seu domínio econômico está ameaçado como resultado do Made in China 2025. Estima-se que o PIB da China superará o dos EUA daqui a muitos anos, já que a China não precisará mais dos produtos americanos e os produtos chineses venderão melhor do que os seus equivalentes nos EUA no mercado ocidental. Quaisquer que sejam as medidas tomadas pelos EUA, a China está determinada a seguir sua política estabelecida. Ao mesmo tempo, mesmo antes da guerra comercial, o governo chinês proibiu gradualmente empresários chineses de fazer investimentos arriscados no exterior.

Para encontrar mercados alternativos às importações americanas e evitar a escassez de mercadorias, a China reduziu ou até mesmo suspendeu as restrições aos produtos de muitos outros países, especialmente os asiáticos.

A tensão entre a China e os EUA durou muito tempo, o que é bom para os outros países. A UE atraiu muitos novos fornecedores e compradores chineses. A Rússia conseguiu vender gás natural aos países que não conseguiram comprar produtos energéticos dos EUA. A mídia dos EUA informou que Trump se fixou na China e considerou o país seu maior inimigo. Isso foi confirmado pelo novo acordo assinado entre os EUA e seus países vizinhos. No início da primavera, os EUA, o México e o Canadá chegaram a um novo acordo conhecido como Acordo Estados Unidos-México-Canadá. Em comparação com o antigo acordo, o novo fornece políticas benéficas para os agricultores e os fabricantes de automóveis americanos. Os EUA podem assinar um acordo semelhante com a UE para reduzir a maioria das cobranças impostas à região.

Chegando a um acordo

O conflito entre os EUA e a China continuou a se intensificar até a realização da cúpula do G20 na Argentina. Os EUA já haviam considerado elevar as tarifas alfandegárias de 10% para 25% nas importações de mercadorias da China no valor de US$ 200 bilhões. Após uma reunião de duas horas e meia, os líderes chineses e norte-americanos chegaram a um consenso. A China aumentaria suas importações de produtos agrícolas, energéticos e industriais dos EUA, e as tarifas alfandegárias sobre veículos importados dos EUA cairiam de 40% para 15%. Além disso, a China vai melhorar continuamente as leis e regulamentos para fortalecer a proteção dos direitos de propriedade intelectual. Em resposta, o presidente dos EUA, Trump, concordou em adiar o período efetivo para as novas tarifas alfandegárias de janeiro para março de 2019.

Trump disse no Twitter que os Estados Unidos terão um "acordo real" ou "nenhum acordo" com a China. Diz-se que a China está considerando adiar o prazo de 2025 para 2035 para alguns objetivos estratégicos prescritos no Made in China 2025, e reduzir o investimento estratégico em nível estadual. Mas o governo chinês não anunciou oficialmente essa decisão.

Ameaças potenciais

No entanto, as concessões feitas pela China não fazem com que a Casa Branca se sinta segura. Economistas apontaram que as concessões na verdade beneficiam a própria China. Após a implementação da política de barreira comercial, o preço do feijão caiu, o que permite à China comprar grãos a preços mais baixos. Durante o confronto entre a China e os EUA, a Alemanha e o Japão ultrapassaram os EUA em uma posição dominante no mercado automobilístico chinês. Os preços mais altos dos metais levaram a um aumento significativo nos custos de produção, que também pressionaram as empresas norte-americanas.

Além disso, a afirmação de que a China reduzirá os investimentos em "Made in China 2025" está incorreta. À medida que a economia da China desacelera, o plano em si precisa de melhorias e adaptações. A prioridade atual da China é redistribuir o orçamento para áreas necessárias e cancelar investimentos em projetos não lucrativos.

Se os EUA e a China conseguirem manter suas promessas, a guerra comercial bilateral poderá terminar no outono. No entanto, isso não trará mudanças positivas para o comércio internacional. Embora surjam novas oportunidades de desenvolvimento para o comércio internacional, a dor ainda é sentida por muitos países. Em 1º de dezembro de 2018, o governo canadense prendeu a CFO da Huawei Meng Wanzhou (a Huawei é uma das maiores fabricantes de smartphones e equipamentos de telecomunicações do mundo) a pedido do governo dos EUA, sob suspeita de que Meng violou as sanções comerciais dos EUA contra o Irã. Desde a sua retirada do acordo nuclear, os EUA iniciaram outra rodada de sanções ao Irã e pediram a empresas em relações de negócios com os EUA que não cooperassem com o Irã.

A Huawei tem sido criticada pelos EUA nos últimos meses. O governo dos EUA e as agências militares estão proibidas de comprar produtos da Huawei, alegando que a empresa poderia vazar dados de usuários. A tecnologia 5G da Huawei está liderando o mundo. Até mesmo a Casa Branca admitiu que os EUA não conseguirão alcançar a China sem a ajuda da Huawei. Embora a fiança tenha sido concedida à Meng Wanzhou, ela ainda enfrenta potencial extração para os EUA nos próximos meses, enquanto a China e os EUA negociam um acordo. Ela poderia ser usada como moeda de barganha em futuras negociações comerciais.

Leia o original em https://lenta.ru/articles/2018/12/25/war/