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　　融合是创新和转型的主旋律

　　融合（Convergence）实际上是对多年来电信界所热衷的“综合”（Integration）的反思。融合是一种演进式的发展，而综合是一种革命性的发展。电信界从20年前热衷于搞综合业务数字网（ISDN）和宽带综合业务数字网（B-ISDN）得到了深刻教训，开始慢慢转向提融合而不再提综合。事实上融合是指运动中的物体逐渐互相靠近，并向一点汇合，彼此越来越相似和接近，但并没有成为一个新的东西。而综合是将一个事物与另一个事物结合从而成为一个全新的整体。显然，融合是一种更加符合网络发展规律的渐进的过程。现在业界所热衷的下一代网（NGN）就是以融合为基调或主旋律的。

　　创新是一个新想法或新东西，诸如改革、革新、创新等。转型不同，它是形式、外观和特征都发生了完全的变化。创新可大可小，通常指具体的、局部的、单项的技术变革，转型则是系统、全面、持续的创新。而融合是降低成本、增加收入、推动行业结构升级换代的重要原动力，是行业创新和转型的主旋律。

　　无论从哪个角度看，融合对行业发展都是有利的。从客户角度看，可以简化客户关系，提供一致的客户体验。从行业角度看，融合可以解决行业结构失衡，使资源配置优化，行业结构升级换代，实现可持续发展。我们现在的情况是运营商太多，制造商太多，ISP也太多。从全球范围来说是这样，在中国也是这样，就这么大的市场，挤这么多运营商和制造商，确实应该好好整合一下。

　　从制造商角度来说，融合可以把研发、生产线和市场高度聚焦，解决产品过多过滥，低层次低水平重复问题。制造商每个厂家一大堆产品，有的板卡开发出来，几乎没有人用，全闲置在那儿。融合也为降低研发、生产和营销成本提供了新机遇。对于运营商来说，融合可以有统一的、简化的网络架构，有限的协议和接口，网络各个层面可以进行不断的优化和融合，可以大幅度降低网络建设和运营成本，这当然也会提供一些新业务的机遇。

　　所以无论对于客户、制造商还是运营商来说，融合都是利远远大于弊。正因为这些显而易见的好处，国外电信业的运营业和制造业都在进行重组和融合。

　　融合也是解决网络可持续发展的出路之一。过去运营商都是利用一种技术为一种业务建一种网络，技术既等于网络又等于业务。这样使全世界大型运营商的网络建设都进入了一个死胡同，很多大运营商按这种思路建了几十个各种各样烟囱式的承载网和平台，然而却无力继续承受巨大的投资和运营费用。

　　而且，跨网的业务和融合的业务也无法开展，即使能开展也需要做一大堆适配转换工作，代价高昂。因此，无论从投资、运行、维护，还是新业务开发的角度来看网络融合都是必要的。用一个融合的多业务承载网和若干个业务融合平台来替代多个承载网和数十个业务平台，是解决上述困境的唯一出路。中国电信从2003年起就在朝这一方向努力，已经建设了一个融合的多业务承载网（CN2）和综合的业务融合平台，计划将新的高价值业务都逐渐放到上述网络和平台上运行。

　　网络的各个层面也都存在各种形式的融合问题，从技术融合来说，涉及接口的融合，软硬件、协议信令的融合等；从网络水平层面的融合看，至少包括核心网、城域网、接入网、CPN、终端等的融合；从网络垂直层面的融合看，包括应用层、业务网、承载网、传送网、控制层等；从支撑系统的融合看，涉及网管、计费系统等等。

　　转型不是简单的选择，而是电信业面对电信宏观大环境的变化和业务技术重大变革的唯一出路和最佳战略决策。融合是转型的大方向，无论是为了降低建设成本和运营成本，还是为了新业务、新商务模式都需要考虑融合。所以转型的大方向就是融合。具体从业务来说，就是从话音业务向多业务、全业务和融合业务发展。从PSTN角度看，就是从话音业务向增值业务发展。从ICT来看，是从传统公网业务向企事业市场渗透。从电信业角度来说，是狭义固网业务向移动业务拓展。而从广义全业务角度看，就是从电信业务向有线电视业务的拓展。

　　融合是对分业经营的行业架构的重要挑战，分业经营阻碍了业务的融合，妨碍了技术的进步，影响了产业的发展，应该坚决打破。融合也需要对监管政策进行反思和调整，从美国对跨业禁令、完全竞争和用户环开放的纠偏可以看出，监管政策需要不断调整和反思以适应市场的发展。美国当初也曾禁止有线电视和电信业的跨业经营，到了1996年就基本放开了，后来提倡基本平等对称的跨业竞争。在后来提倡完全竞争，不受任何控制和约束，走过了头，有一阵子搞了几千个运营商，后来变成16个最大的，近几年越来越少，现在变成3个，明年有可能变成2个半。

　　用户环路开放，从1996年开始实施到现在又出台新的政策，允许采用光纤用户环的运营商不需要向竞争对手开放，这实际上是一种纠偏。从更加宏观的角度看，融合既是规模经济的自然需要，也是国家节约有限资源的需要，更是广大普通老百姓工作和消费的实际需求。

　　电信和广电的分业经营阻碍着业务的融合和技术进步，同时也影响了产业的发展。当前电信业本身的改革进入了一个深层次的阶段，按照国家行业改革的总体设计，不久电信业将形成由3家实力基本相当的全业务运营商，从而展开有效的全面市场竞争，并在竞争中进一步做大做强。

　　同时，伴随着三网融合的实质性进展，电信广电业务的对称开放，实现广义的全业务经营成为下一步需要迫切解决的课题。长远来看3+1架构是比较合理的，这1就是给广电留的，因为最终要实现对称开放，不能光让电信进入广电，广电也应该允许进入电信，它的出路就是最终可以进入VoIP和宽带接入领域，最终成为第四个全业务运营商，从而形成一个以3＋1的基础网络运营商为骨干，再辅以大量的专业化的增值电信服务商的信息通信服务领域的基本架构，将我国的信息通信服务业带入一个全新的时代。

　　可见所谓3＋1行业架构既是国家有限资源的最佳配置，又是考虑了历史和现实的理想选择，不多不少，一个不少。

　　业务创新至关重要

　　目前，中央已经把建设“创新型的国家”确定为国策，并要求使企业真正成为研究、开发、投入的主体，成为技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。

　　从企业层面看，技术创新不是技术发明，而是科技、经济一体化的概念，要使新技术转化为市场竞争力。技术创新已经成为企业自身生存与发展、持续提升市场竞争力的内在需要。

　　中国电信技术创新的目标和战略是以业务产品为中心、以集成创新为主体，这就需要妥善处理技术与市场的关系，因为运营业已经从纯粹的技术驱动发展到了主要依靠市场需求驱动的阶段。

　　电信的本质是服务，电信市场的本质是提供业务，因而，运营业最大的创新应该是业务创新。一方面，重大技术创新不仅仅引领传统产业的优化升级，而且能培育和创造新的市场需求，例如移动通信、光通信和互联网等等。另一方面，那些纯粹技术驱动、脱离市场需求的技术也是无法生存和发展的，例如ISDN、B-ISDN系统等。市场需求是技术创新的原动力，并决定了技术的产业化方向。

　　一般说来，技术创新是传统技术发展逻辑的颠覆，而业务创新是传统技术基础上的集成再创新。业务创新才容易形成差异化和核心竞争力。但技术创新不等同于科学发展，它能否成功的主要标准是商业价值，这是与科学发明的根本差别。

　　转型：向NGN演进之路

　　技术是在不断革命的，而网络只能逐步演进，这是我的一贯观点。我国核心网的传输交换数字化用了近20年，估计接入网的数字化、光纤化至少需要20-30年。电路交换与包交换已共存了20多年，IP的出现加速了向软交换和IMS的转型进程，但估计还需要10-15年。3G的研发和实施已经进行了约20年，只完成了整个移动业的15%，预计实现真正全面转型还需要10多年。我们要积极跟踪世界发展大趋势，立足国情网情，以市场驱动为主线，强化自主创新，着力于把握网络发展的演进性和可持续发展性。

　　目前中国电信全网六千多台交换机，寿命超过15年的至少有13%，所以几千万线的交换机面临即将退网的局面。是继续建设TDM电路交换网还是转向下一代网？传统话音的ARPU值和话务量持续下滑，靠TDM方式无法支持其他新业务，或者成本很高。分散的业务信息更是严重影响了某些新业务的开发。而且一种业务建一种网络的传统建网思路存在高额建设成本和运营成本的问题。

　　固网转型不仅需要处理现有数千亿元沉淀资产的挖潜改造，而且要实现向NGN演进。中国电信联合华为和中兴研发了固网智能化系统，解决了传统固网业务开展既慢又困难的难题，实现了软交换的统一控制，并与固网智能化改造相结合，实现了向下一代网的平滑演进。

　　再一个是承载网，我们构建了当前业界规模最大，集成新技术最多的融合承载网CN2，实现了双网差异化运营。简言之，从2001年以来，我们历时5年建成了一个由200台软交换、260台智能用户数据库和865台路由器构成的固网新架构，并开发了20多种新业务，实现了传统固定电信网向可以承载各种业务的融合的多业务网的转型，也是我国国家信息网络基础架构全面升级的一次大规模成功实践。

　　固网转型的体系架构，最下面是承载层，用IP/MPLS作为下一代融合统一的承载平台，不仅固网业务和数据业务，将来移动业务也放在这上面。第二个是控制层，现在引入SHLR和软交换，下一步再考虑用IMS。业务层是统一的业务平台，现在已经在21个省部署。


　　这样一个分层架构的好处是有清晰的业务层、控制层、承载层，以实现业务与控制分离，以及控制与承载分离，网络架构非常清晰。从而业务提供不再依赖于具体的控制网络，可以采用通用的业务层功能架构，提供与具体网络无关的、融合的业务。网络控制不再与具体的接入方式紧密绑定，可望实现对不同接入技术和不同业务的统一控制。而且，承载层可以实现对多种业务的统一承载。这种分层体系架构大大提升了网络业务提供能力的综合性和灵活性，降低了网络运营管理成本，使网络各个层面可以独立持续演进。

　　分层架构的核心技术特征第一就是控制层。我们把用户数据从六千多个交换机中集中起来放到260个数据库，屏蔽了网络设备的复杂性和差异性。我们固网有十一种机型，现在集中在4个主流机型，大小版本有100多个，任何一个业务的开发工作量都十分巨大。为了提高新业务提供能力和引入速度，促进多网融合，通过软交换和用户数据库的有机结合，进一步增强了网络对业务的提供能力，实现了对语音、数据、视频业务的统一控制。

　　承载层的核心技术特征是IP和MPLS的混合承载技术，这不仅经济地实现了基于逻辑隔离的多业务承载，而且使MPLS标签量最小，加快了标签分发和网络收敛速度。

　　目前，中国电信已开通1000多个大客户VPN，近7000个端口接入链路，在固网智能化、软交换网络技术和CN2网络的共同配合下，已开展的增值业务超过20多个，比如号码携带、彩铃、一号多机等，MPLS VPN等业务也成为新的业务增长点。

　　软交换与IMS将长期并存

　　软交换与IMS比较，从标准化的角度来说各有侧重，一种侧重设备，一种侧重逻辑结构。从控制层来说，一个主从控制，与接入相关，一个分散控制，与接入无关，固网和移动融合比较容易。软交换是基于传统交换机的呼叫模型，不太适合其他业务，而IMS基于SIP呼叫信令，适合于全业务。而且，对于多媒体业务软交换的灵活性差一些，IMS的灵活性好。

　　实际上，无论软交换，还是IMS，同属NGN范畴，都采用承载与控制分离的思想，属于向NGN演进的不同阶段。在引进IMS之前，软交换和PSTN网络仍将是主要的核心控制网络和业务提供网络，可利用软交换宽带域能力来满足市场急需的多媒体宽带业务。IMS网络引入后，固网软交换SIP用户和业务可以逐步向IMS网络迁移。长远看，IMS将逐步融合软交换网络，最终形成统一的会话型核心控制网络，但也并不是包罗一切。

　　最后讲一下战略转型初见成效，我们以转型业务促进收入增长，以转型业务保存量，以转型业务抢占未来制高点。2007年，中国电信的非话音业务占比已经从2004年底的22%增加到38%，这是一个多么大的变化。宽带接入成为公司业务增长的第一驱动力，2007年拉动增长4.62%，而话音相关收入包括通话费和月租费继续全面下降。可见固定电话业务的前途确实令人担忧，不转型是死路一条。从我们目前各省运营实践看，凡是几年来真正认真抓转型的省和地区，其业务发展就比较健康。反之，现在就比较困难。

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