宽带网络经过多年发展，用户量急剧上升，导致带宽需求越来越高，运营商不得不持续投入，提升带宽；运营市场的竞争导致带宽价格越来越低；而运营商除了卖带宽外，缺乏更好的运营手段来增加收入。在这样的压力下，运营商开始考虑推广城域网宽带增值业务，开始Multi-Play业务和IMS系统的部署，以求从不断增长的网络应用中获取收益，改变ARPU不断下降的趋势。